11月26日,中國陶瓷工業(yè)協(xié)會七屆二次理事會在云南昆明召開。會上,國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、研究員盧中原作《當(dāng)前經(jīng)濟形勢分析及國家政策解讀》的演講。

盧中原概括了當(dāng)前國家經(jīng)濟形勢:爬坡過砍,依然艱巨;轉(zhuǎn)型升級,成效可佳;外部環(huán)境,多變趨緊;內(nèi)部潛力,亟待深化。
????他從財政收入增速放慢和工業(yè)利潤負(fù)增長兩方面的數(shù)據(jù)來說明當(dāng)前爬坡過砍,依然艱巨的經(jīng)濟形勢:1到10月財政收入累計同比僅增長3.8%,工業(yè)利潤負(fù)增長(中小企業(yè)未計入)。去年國家加大了財政刺激的力度,8月份遇到了經(jīng)濟困難,特別是民營經(jīng)濟中小企業(yè);工業(yè)利潤同期大幅度下跌13%,客觀原因是美國貿(mào)易戰(zhàn),主觀原因是政策出臺的時機、協(xié)調(diào)性、力度把握不好。
“三去一降一補”是最近幾年國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點,而目前重點是補短板。我們要注意消耗供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的雙重效應(yīng),轉(zhuǎn)型升級有很多制度上的障礙,比如僵尸企業(yè)處理不掉,國有企業(yè)去不掉產(chǎn)能等。大幅度下跌的利潤表明“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”的力度比較大,協(xié)調(diào)性差,使社會融資規(guī)??s小、企業(yè)融資成本上升,中小企業(yè)面臨的情況相當(dāng)惡劣。
陶瓷行業(yè)這種傳統(tǒng)的高能耗、高排放、高污染、技術(shù)含量偏低的傳統(tǒng)行業(yè),轉(zhuǎn)型升級同樣痛苦。轉(zhuǎn)型升級必定會帶來正效應(yīng),但是也有負(fù)效應(yīng)需要慢慢消化。宏觀調(diào)控要逆周期調(diào)節(jié),目前就是要忍痛迎來后面的中長期增長后勁。宏觀調(diào)控的作用是當(dāng)整體經(jīng)濟放慢的時候,內(nèi)在新動能、新的結(jié)構(gòu)支撐、新的技術(shù)支撐、新的制度紅利,包括民營經(jīng)濟、中小經(jīng)濟帶來的這種經(jīng)濟活力和市場活力以及應(yīng)對結(jié)構(gòu)變革的回旋余地都在增強和擴大。從制造業(yè)角度看,制造業(yè)內(nèi)部的裝備制造業(yè)包括高端制造業(yè)、高技術(shù)行業(yè)增長快,消費品行業(yè)增長快,這是轉(zhuǎn)型升級的成效。制造業(yè)的采購經(jīng)理指數(shù)低于50%,非制造業(yè)的采購經(jīng)理指數(shù)高于50%,說明中國經(jīng)濟新動能是服務(wù)業(yè),消費品行業(yè)、高技術(shù)行業(yè)在成為中國經(jīng)濟主要拉動力量。
在分析了當(dāng)前國家經(jīng)濟形勢之后,盧中原講解了以下國家要求:第一,實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,財政政策要加力提效,貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕。第二,穩(wěn)定制造業(yè)投資,具體要實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等,補短板工程,加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三,深挖國內(nèi)需求潛力,擴展擴大最終需求,有效啟動農(nóng)村市場,多用改革的辦法擴大消費,加快重大戰(zhàn)略實施步驟,提升城市群的功能,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,提升城市群功能。第四,國家決定采取具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展,建立長效機制,解決拖欠賬款問題,加快“僵尸企業(yè)”出清。第五,有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦,全面做好“六穩(wěn)”工作,加大對外開放,加緊落實一些列重大開放舉措。第六,推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加對制造業(yè)、民營企業(yè)中長期融資,把握好風(fēng)險處置的節(jié)奏和力度,要落實好以信息披露為核心的注冊制,提高上市公司質(zhì)量。
對于新形勢下企業(yè)發(fā)展建議,盧中原談到,一是企業(yè)要理解國家提出的“六穩(wěn)”導(dǎo)向,即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,對于企業(yè)叫“穩(wěn)主業(yè)”,國家首次將就業(yè)優(yōu)先放在宏觀政策層面,以穩(wěn)市場,增強主業(yè)的核心競爭力。二是企業(yè)應(yīng)關(guān)注國家結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向,來拓展發(fā)展空間。要求企業(yè)增強依法合規(guī)經(jīng)營能力,依法維權(quán),融入當(dāng)?shù)?,履行社會?zé)任。